國(guó)家藥監(jiān)總局表示需要加強(qiáng)無(wú)菌藥品GMP認(rèn)證工作,堅(jiān)決淘汰落后企業(yè)
日前國(guó)家藥監(jiān)總局通報(bào),對(duì)目前通過(guò)新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥品GMP)認(rèn)證的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,截至2013年6月底,全國(guó)1319家無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)中有329家企業(yè)部分或全部通過(guò)新修訂藥品GMP認(rèn)證,占全部企業(yè)數(shù)量24.9%。國(guó)家藥監(jiān)總局強(qiáng)調(diào),凡2013年12月31日前未通過(guò)認(rèn)證的無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè),自2014年1月1日起必須一律停產(chǎn)。
認(rèn)證未過(guò)半,產(chǎn)能超六成
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)4個(gè)主要?jiǎng)┬陀?028個(gè)無(wú)菌藥品品種,包括大容量注射劑、粉針劑、凍干粉針劑、小容量注射劑等劑型,已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)能供應(yīng)630個(gè)品種,占品種總數(shù)的61%。也就是說(shuō),雖然認(rèn)證的企業(yè)占總企業(yè)數(shù)量未超過(guò)一半,但產(chǎn)能卻超過(guò)了六成??紤]到一部分原有的無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)已長(zhǎng)期不生產(chǎn),實(shí)際通過(guò)比例要高于該比例。大容量注射劑和凍干粉針劑甚至達(dá)到70%,認(rèn)證不通過(guò)引發(fā)的藥品供應(yīng)不足之虞,正逐漸消解。
從前期認(rèn)證情況看,一些企業(yè)推進(jìn)新修訂藥品GMP態(tài)度堅(jiān)決,已通過(guò)新修訂藥品GMP認(rèn)證的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理水平較高,一些企業(yè)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,并通過(guò)世界衛(wèi)生組織,以及美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的藥品GMP認(rèn)證。從總體情況看,達(dá)到了通過(guò)實(shí)施新修訂藥品GMP,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)我國(guó)藥品安全保障能力的預(yù)期目標(biāo)。目前企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的數(shù)量不斷增加。
產(chǎn)能過(guò)?,F(xiàn)象依舊突出
國(guó)家藥監(jiān)總局提出,當(dāng)前無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的新修訂藥品GMP認(rèn)證過(guò)程呈現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩突出,結(jié)構(gòu)調(diào)整必要等特點(diǎn)。
從數(shù)據(jù)看,我國(guó)藥品生產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況依然比較突出,比如凍干粉針劑僅通過(guò)不到20%的企業(yè),就能供應(yīng)將近70%的市場(chǎng)需求,通過(guò)比例和產(chǎn)能供應(yīng)比例之間的反差較大,充分說(shuō)明了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能存在的問(wèn)題。因此,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能角度看,實(shí)施新修訂藥品GMP,對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分必要。
另外,目前部分藥品生產(chǎn)企業(yè),因經(jīng)營(yíng)狀況問(wèn)題、重視程度不夠或處于改造之中,對(duì)新修訂藥品GMP認(rèn)證工作仍存觀(guān)望態(tài)度,推進(jìn)新修訂藥品GMP認(rèn)證的進(jìn)度遲緩。按目前的進(jìn)度和2013年底的時(shí)限要求,下半年可能會(huì)出現(xiàn)集中申請(qǐng)認(rèn)證的情況??偩种赋觯紤]到國(guó)家認(rèn)證檢查資源有限,申請(qǐng)時(shí)間靠后的企業(yè)可能會(huì)受到影響。
對(duì)不具備認(rèn)證條件的企業(yè)勸退
對(duì)下一階段的藥品GMP認(rèn)證工作,國(guó)家藥監(jiān)總局表示,絕不降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),以維護(hù)藥品領(lǐng)域公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,同時(shí)對(duì)尚未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)不進(jìn)行期限放寬政策,顯示我國(guó)藥品監(jiān)管提水平、調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。
針對(duì)下半年可能出現(xiàn)的認(rèn)證高峰,總局要求一方面需要按照企業(yè)申請(qǐng)的先后順序依次開(kāi)展檢查,即先申請(qǐng)先檢查。另一方面要科學(xué)調(diào)配資源,對(duì)于市場(chǎng)急需的品種,可適當(dāng)安排優(yōu)先檢查。不具備條件的企業(yè),鼓勵(lì)其主動(dòng)放棄認(rèn)證,妥善處理善后問(wèn)題,形成能進(jìn)能出,優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。